首先,中国经济增长不能过多地依赖于对外经济联系,要明确其在世界经济中的定位是发展中大国,勇于承担恢复世界经济秩序的重任。不仅要改变拉动国内经济增长的三驾马车的分量,还要提升中国在国际金融方面的发言权。然而,中国产业结构突出的问题是农业基础薄弱,主要表现在农业科技支撑有限、农业机械化应用空间小、农业规模化未成气候上。基础设施严重不足,这在农业发展中表现得尤为突出,另外,农村的路电气等公共设施建设也亏欠严重。第二产业在“国进民退”和政府投资冲动的背景下,已经取得了很大进步,表现为其行业集中度和生产率有了一定提高,但这是以压制民营企业作为代价取得的。第三产业发展相对滞后。其次,各国经济在发展过程中,都会经历从一元到二元的转变。同发达国家相比,发展中国家的二元结构问题更突出,在资源转移和再配置过程中,不确定因素多,市场变化大,产业结构和经济结构的转变余地也更大。现在的中国作为中等收入国家,正处于经济发展的十字路口。根据经济增长多重均衡点理论,此时中国的经济均衡处于一个不稳定均衡状态。一方面,以往的经济增长模式在城乡对立凸显的现实下难以为继,增长动力不足;另一方面,解决好国内城乡二元经济结构矛盾,经济就可实现二次腾飞,进入新的均衡稳定状态。只有解决“三农”问题中的农民主体地位和农民利益问题,城乡二元结构困境才有可能被破解。再次,以党的十一届三中全会为标志,中国的农村发展进入了一个崭新的时期。“新农村”不是城市对农村蜻蜓点水式的扶持和政府的表面文章,它涉及多年来农村剩余的不合理转移的纠偏。在此基础上,对农村进行城镇化改造、提升农业产业现代化水平和加强对农民知识技能的培养,才是对农村的真正理解和解放,否则难免出现新村空闲、新房旧人、小农依旧、雷声大雨点小的运动式的农村建设。最后,新农村建设中最需要解决的问题,即投融资(更多的是融资)问题,以此为中心,将“金融支持”提炼出来,作为问题研究及政策探讨的落脚点。
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