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    从社会保障支出到社会支出:中国公共社会支出指标构建初探

    摘要

    虽然国际上对社会支出的研究由来已久并且成果丰硕,但是在我国,有关社会支出的研究还略显匮乏,这主要是因为:“社会政策”这一概念在我国不太流行,而“社会支出”又是与“社会政策”这一概念相伴而生的概念,因此,社会支出受到的关注也相对较少;我国学术界和官方使用的“社会保障”概念在某种程度代替了“社会政策”这一概念。因此,在我国,衡量社会保障领域支出的概念是“社会保障支出”。但是,“社会保障”和“社会保障支出”这两个概念无法代替“社会政策”“社会支出”这两个概念,它们的内涵和外延都是有差别的。我国社会保障虽然是一个大体系,但是仍然无法囊括所有的社会政策领域,如教育、医疗。在构建社会主义和谐社会的大背景下,政府对民生领域的投入也在不断加大,这就急需有更为完善的一个指标来衡量我国社会政策领域的支出。在这方面,国际社会流行的“社会支出”概念可以为我们提供重要借鉴。由于各种原因,我国对于 <<
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    作者简介
    岳经纶:湖南邵阳人,中山大学政治与公共事务管理学院副院长,博士生导师,广东省普通高校珠江学者特聘教授,教育部新世纪优秀人才计划入选者,中山大学社会保障与社会政策研究所所长,教育部人文社会科学重点研究基地中山大学中国公共管理研究中心副主任,“中国社会保障30 人论坛”特邀成员,广东省社会创新咨询委员会委员,广东省社会政策研究会会长,东亚社会政策研究网络(EASP)主席(2014~2016),《中国公共政策评论》(CSSCI来源集刊) 主编。主要研究领域和学术特长:社会政策与公共管理、社会保障与社会服务、劳工政策与劳动关系。近著包括:《社会政策与“社会中国”》(2014)、China’s Social Policy:Transformationand Challenges (2016) 。
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