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    财政何以为国家治理的基础和重要支柱

    摘要

    本文运用财政社会学的基本观点和方法论，对财政为什么是国家治理的基础和重要支柱，以及中国在此社会转型的关键时刻提出该命题的原因做了理论阐释，并从收支两个方面的法律约束、政府支出责任的确认、财政问责制的形成、合理的中央-地方政府间财政关系，以及税收和财政支出的公平正义等方面，对我国当前财税领域的若干核心和关键问题做了分析论证。本文的基本观点是，财政是连接政治、经济与社会三大子系统的媒介，只有把财政问题上升到这个综合性极强的理论高度，我国现代财政制度的建构才是现实的和可能的，才能作为国家治理的基础和重要支柱而发挥作用。

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    关键词： 国家治理现代财政制度支出责任
    作者简介
    李炜光:李炜光，天津财经大学经济学院教授。主要研究领域：财政史。
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