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    应急决策的文献述评与制度背景

    摘要

    应急决策是应急管理的核心,是当前西方应急管理和政策过程研究的重要领域。基于“质量—时间”的逻辑维度,根据决策质差和决策时滞两个指标,可对非程序化的应急决策效果进行分类。本章总结了20世纪50年代以来西方应急决策研究的历程,把西方理论界关于应急决策的解释框架分为认知—心理、官僚—组织、议程—政治三类。本文分析了这三类解释框架各自的基本观点和主要不足,运用历史制度分析方法总结了中国“碎片化”的官僚制应急决策体制的主要特征和运作机理,提出要构建新的理论框架来解释和改进中国“碎片化”的官僚制应急决策模式。 <<
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    作者简介
    钟开斌:国家行政学院应急管理教研部(中欧应急管理学院)副教授,清华大学管理学博士(2007年),北京大学法学学士(2001年),清华大学中国应急管理研究基地兼职研究员。主要研究领域为应急管理、风险评估、公共政策。曾参与《中华人民共和国突发事件应对法》立法研究、《国家突发公共事件总体应急预案》编制等工作。著有《中外政府应急管理比较》(2012年)、《风险治理与政府应急管理流程优化》(2011年)、《政府危机决策:SARS事件研究》(2009年)、《危机管理:转型期中国面临的挑战》(合著,2003年)等,在International Review of Administrative Sciences、China Security、《政治学研究》、《中国软科学》、《中国行政管理》、《经济社会体制比较》等刊物发表中英文论文70余篇。有关成果曾获第四届中国高校人文社会科学研究优秀成果二等奖、第四届行政管理科学优秀成果一等奖、国家行政学院第三届优秀科研咨询成果一等奖。主持国家社科基金项目、国家软科学研究计划项目多项。主要研究领域为应急管理、风险治理、危机沟通、公共政策。
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