自党的十八届三中全会首次提出社会治理以后,这一概念广为各界使用与研究。社会治理强调的是政府、营利组织、非营利组织等社会主体产生互动与合作的关系,这些参与社会治理的行动者,也都具有创新能力、创业能力和影响社会的能力,对于社会环境产生超乎预期的作用。从某种程度上,社会治理意味着社会各部门之间的界限在逐渐消失,政府不再是公共事务的唯一管理权威,营利组织与非营利组织纷纷积极参与公共事务,与政府分享权力和资源,协力管理各类公共事务,实现优势互补,形成跨部门的网络协同治理机制。社会企业是一种融合了市场竞争和社会目标的混合型企业,是社会部门和经济部门跨界融合的产物。社会企业治理现在是,将来也是非常重要的因素。它要达成组织设定的目标,确保管理与策略的指引朝向对的方向迈进,以增强组织的能力,进而实践组织的宗旨与使命。进一步地,研究社会企业治理需要对以下两个问题给出答案:一是社会企业如何通过社会创新协调市场和社会两种不同的机制;二是如何建立社会企业的利益相关方对社会企业决策的制衡机制。为此,本章首先从社会企业的起源和定义谈起,探讨社会企业与社会治理的关系,兼论社会企业的治理理论、特征与模式,进而分析社会企业在我国的治理实践与存在的问题,最后探讨社会企业治理改革与创新的路径。
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