建立现代化、科学化的社会组织新体制，是实现社会良治、充分发挥社会组织在社会治理中主体作用的组织和体制基础。如前章分析所指出的，社会组织的迅速发展使其逐步发挥社会治理主体的作用，开始成为社会公权力的一部分，社会组织的管理体制因此而生，并逐渐形成以管控为背景的双重管理体制，这严重束缚了我国社会组织的发展。随着社会组织的发展以及当前我国政治、经济、文化、社会建设的需要，社会组织管理的新体制逐渐被“倒逼”出来。中共十八大报告首次提出要“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”。十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，重申建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制，健全社会组织管理制度，推动社会组织完善内部治理结构。十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，将治理能力现代化作为改革总目标，提出要创新社会治理体制，改进社会治理方式，激发社会组织活力。随着全面深化改革的展开，我国正在形成一种以组织发展为目标、以规范监管为手段、以风险控制为限度的现代社会组织管理体制。 <<