要想实质性地缓解环境污染问题，今后五年内中国在环保、节能、清洁能源等绿色产业的投资应该达到平均每年2万亿元。但目前的体制无法将绿色项目的巨大外部性内生化，因此难以为绿色投资提供足够的激励机制。本文在研究理论、国际经验和中国现实的基础上，提出了一个在中国建立绿色金融政策体系的思考框架和9条具体政策建议。这些建议包括：①考虑成立绿色银行，以绿色债券为主要融资来源；②完善财政贴息机制，鼓励绿色贷款；③银行和评级公司在评估中引入环境风险因素，建立绿色信贷体系；④建立公益性的环境成本信息系统，为决策部门和全社会投资者提供依据；⑤在更多的领域实行强制性绿色保险；⑥加快推动碳交易市场发展；⑦建立上市公司的环保社会责任规范和信息披露机制；⑧成立中国的绿色投资者网络，建立投资者社会责任体系；⑨提高消费者对绿色产品的消费偏好。
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