目前我国正处于工业化、城市化、农业现代化快速推进的过程中。工业化需要从农村不断输送高素质的劳动力，农民在向第二、三产业从业人员的身份转换中，他们的承包地如何处理？城市化需要为新增人口提供住房和公共服务，如何让他们把在农村的住房置换为城镇的住房，把减少的农村宅基地变为城市新增建设用地？农业现代化需要发展社会化大农业，如何把家庭小规模土地经营转变为规模化、集约化经营？基于此，我们认为应允许农民对土地的承包经营权抵押、担保、流转；慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让；农村集体经营性建设用地可与国有土地同权同价。
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