2012年,中国人民银行调查统计司课题组先后发表两篇报告。一篇是2月23日发表的《我国加快资本账户开放的条件基本成熟》,一篇是4月17日发表的《协调推进利率、汇率改革和资本账户开放》。第一篇报告侧重于政策研究,第二篇报告侧重于理论研究。我们在这两篇报告中提出了四个主要观点:第一,我国推进资本账户开放的条件基本成熟;第二,提出人民币资本账户开放路径,即后来被某些媒体解读为所谓的路线图;第三,开放资本账户要优先放松对企业“走出去”的管制,因为我国推进资本账户开放的首要目的是鼓励企业“走出去”,为企业“走出去”尽可能地创造条件;第四,协调推进利率、汇率改革与资本账户开放。在这两篇报告的基础上,本文集中论述三个观点:一、开放资本账户应该优先放松对企业“走出去”的管制;二、推进资本账户开放不等于不防范风险;三、我国应该协调推进利率、汇率改革与资本账户开放。
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