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    中国的石油政策:能源革命目标下的政府与国家石油企业

    摘要

    本文首先归纳了中国制定石油战略和政策所基于的四点基本认识,并指出:在当前国内外石油行业的新形势和中国经济新常态的大背景下,许多一直以来被认为是中国特色的体制优势在概念认识和实践中受到了巨大的冲击,中国政府必须对前述的四点基本认识进行深刻的反省,对石油政策乃至能源战略、外交策略、国家安全观做出积极、及时的调整。在此基础上,本文对2014年中国在能源战略、政府监管、石油金融、石油税改、石油央企混改五个石油政策领域的新变化进行回顾和点评。

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    Abstract

    This paper firstly summarizes the four basic understandings on which China’s oil strategy and policy making are based. Then it points out that under the new situation of the current domestic and international oil industry and Chinese new normal economy,many institutional advantages,that have been considered to be “Chinese characteristics”,are facing tremendous challenges from concept to practice. It suggests that Chinese government must reflect on the four basic understandings and positively and timely adjusts its energy strategy,diplomatic policies and the view of national energy security. Subsequently,it reviews China’s oil policies in 2014 focusing on the five domains-energy strategy,government regulation,oil finance,and reforms of taxes on oil and on central government-led oil companies-and makes further analysis according to the suggestion.

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    作者简介
    陈卫东:陈卫东,中国海洋石油总公司首席能源研究员,教授级工程师,研究方向:能源经济、油气行业发展战略、石油公司改革。
    朱凯:朱凯,中国海洋石油总公司经济技术研究院能源经济研究员,经济学博士(法国里尔科技大学),高级经济师,研究方向:企业理论、公司战略、能源经济。
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