“恢复重建”能力评估指标涵盖了应急处置之后的各项内容，本评估体系中，着重考虑恢复重建过程中五个重要问题：①对事件本身及处置过程进行整体评定的事故报告；②生命线工程的快速恢复；③对于受事故影响人群的社会救助；④对受事故影响人群的心理恢复；⑤灾区的长期复兴。结合案例，分析四个二级指标，分别从事件报告本身、物质性的社会救助、精神性的恢复以及灾区的长期复兴这四个方面考量政府在恢复重建过程中体现出的应急管理能力。生命线工程的快速恢复主要指灾害发生后各种基础设施快速恢复到可以维持基本生存需要的地步，是灾后恢复重建的前提和基础。恢复能力的强弱主要评估生命线工程恢复的速度和恢复的程度。因为这是一项所有政府都会集中力量完成的事情，而且没有可比较的数据用以分析生命线工程恢复速度，所以没有单列一节案例，但是，生命线工程的快速恢复是灾后重建中非常重要的组成部分。作为突发事件管理职能部门，一方面是在预案中明确快速恢复的程序和要求；另一方面则是在恢复重建环节认真落实预案的各项规定。
<<
