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    中国农民的健康保障

    摘要

    党的十六届五中全会提出要“建设社会主义新农村”,这是加速农村社会发展、缩小日益扩大的城乡差距的重大举措。农民的健康保障制度是农村社会保障体系的重要组成部分,建立适合农村发展、满足农民需要的健康保障制度是落实党中央建设社会主义新农村战略的重要任务之一,是实践“以人为本”和“执政为民”理念的科学发展观的根本要求,也是保证我国城乡医疗卫生事业公平发展、城乡居民公平享受医疗卫生服务的有效措施,归根结底是保证农民生命健康权利、提高农民健康水平的重要途径。为此,必须全面、准确、科学地认识农民健康保障的发展现状与存在问题,合理设计中国农民健康保障的目标,认真总结国内外农村医疗卫生事业发展的经验教训,探索适合中国农村发展趋势、体现和满足农民意愿和要求的农民健康保障制度。

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    作者简介
    毕天云:男,毕业于中国社会科学院研究生院,获社会学博士学位;现任中国社会学会社会政策专业委员会理事,云南师范大学社会学与社会政策研究所所长,哲学与政法学院社会学系教授,硕士生导师。主要从事社会学和社会政策的教学与研究,目前的主要研究领域为社会福利、社会政策和社会保障,代表性成果有专著《社会福利场域的惯习:福利文化民族性的实证研究》,学术论文《社会福利的文化透视:观点与简评》、《构建相对独立的农村社会政策体系》。
    杨团:中国社会科学院社会学研究所研究员、中国社会科学院社会政策研究中心顾问、中国社会科学院研究生院教授、硕士生导师。曾任中国社会学会社会政策研究专业委员会理事长;现任中国灵山公益慈善促进会监事长、北京农禾之家咨询服务中心理事长、北京农禾之家基金会理事长等职。国家民政部特邀咨询专家,劳动与社会保障部社会保障专家组成员。获评2013“CCTV年度十大慈善人物”、“责任中国2014年公益盛典”年度致敬大奖,《中国慈善家》杂志“2015年度中国十大社会推动者”,“2018年度中国十大社会推动者”,《南风窗》杂志2018年“为了公共利益年度人物”。2019年获评“中国慈善公益品牌70年70人”代表人物。担任《当代社会政策研究》(社会政策专业委员会学术年会暨社会政策国际论坛年度论文集2005~2017)和《中国慈善发展报告》(年度慈善蓝皮书2009~2020)的主编;是《综合农协:中国“三农”改革突破口》(北京农禾之家咨询服务中心综合农协研究组年度研究报告论文集2013~2019)的主编主撰。 于20世纪60年代末赴云南陇川农场做农工,70年代初到张家口工厂,后入机械设备成套局并报考大学;1982年毕业于首都经贸大学,后任该校工业经济系系副主任/讲师、副教授;1984年赴上海交通大学、1985年赴加拿大迈克马斯特大学(McMaster University)进修管理课程;1988年入国家经济体制改革委员会,任分配体制司综合处处长,1991年调国家体改委研究所,任社会分配研究室室主任,其间从事社会保障、收入分配政策研究;1993年后,相继在中国人口福利基金会和中华慈善总会出任秘书长和常务副秘书长,负责机构日常管理;1998年初赴美国纽约大学(City University of New York)慈善中心进修国际慈善课程,当年底调入中国社科院,任社会学研究所社会政策研究室主任至2009年,任中国社会科学院社会政策研究中心副主任至2017年。 长期致力于社会保障、慈善公益与非营利组织、综合性农民合作组织、社区公共服务、老年人长期照护等领域的政策研究,曾多次主持国家社科基金课题和重点课题以及中国社科院重点课题,出版过多部专著及150多篇论文及研究报告,曾获国家社科基金优秀成果及多项省部级研究优秀成果奖。主要专著有《社区公共服务论析》(独著)、《中国社会保障制度的再选择》(第一著者)、《21世纪中国农民的社会保障之路》(第一著者);主要论文有《社会政策研究范式的演化及其启示》、《新农村建设与农村社会保障》、《探索第四域》、《医疗卫生服务体系的第三条道路》、《中国长期照护的政策选择》、《此集体非彼集体——为社区性、综合性乡村合作组织探路》等。
    杨刚:女,社会学博士,现为东北财经大学公共管理学院教授,曾接受教育部资助赴东京大学进行为期两年的博士后研究。2002~2005年曾任职民政部政策研究中心。目前主要从事社会学、社会保障、社会政策的教学与研究,主要研究领域为社会保障、社会福利、社会政策。著有《中国社会救助政策的理念与实践》等,译著有《转型中的福利国家——全球经济中的国家调整》,发表有关地域福利、社会政策、社会保障等方面的论文多篇。
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