公益性是基金会的本质属性。如果没有公益性，基金会就失去了其作为公益组织的核心特质，也就没有了存在的价值。因此，公益性评估是整个基金会评估的重要部分。但目前，对于“公益性”这一概念及其内涵尚未在非营利领域达成共识，于是造成评估者对基金会公益性的判断面临诸多困难，尤其是一些复杂和模糊的情形。例如，公益组织提供收费服务又能享受税收优惠的合理性依据是什么？公益组织的服务范围是否存在边界下限？因此，作为基金会评估中的重要方面，对公益性进行更为清晰的界定十分必要。本章着重阐述基金会公益性评估的理论基础和实操原则，以期在今后的评估实践中能够有“法”可依。
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