对保险的本质、功能与作用的认识问题，一直是保险理论以及保险发展的核心议题。一般来说，保险功能反映了保险本质，保险作用则体现了保险功能带来的社会与经济效应。保险功能是保险本质的客观要求，不存在大小之分，保险作用则可能因为功能发挥的方式与手段、外部环境等因素产生较大差异。清晰认识保险的本质、功能与作用是准确定位保险的重要前提，也是制定保险行业发展政策、促进保险行业发展乃至经济发展的核心理论基础。本章首先说明我国对保险功能与作用的认识正逐步加深；然后阐述了保险功能的理论分析和历史视角；最后提出了对保险业的几点建议。
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