胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出,我国社会发展在转型期呈现出一系列新的阶段性特征,“社会活力显著增强,同时社会结构、社会组织形态、社会利益格局发生深刻变化,社会建设和管理面临许多新课题”。并明确要求加快推进以改善民生为重点的社会建设,完善社会管理与服务,最大限度地激发社会的创造活力,最大限度地增加社会的幸福因素。市委五届八次全会提出了推进“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”建设的发展战略,本研究报告从分析扬州社会建设与管理取得的进展及存在的问题入手,提出了扬州市加强社会管理的对策措施,为建设“幸福扬州”献计献策。
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