腐败是滥用受委托的权力谋取私利的行为。只要权力的委托人和代理人相互分离，滥用受委托的权力谋取私利的腐败行为发生的可能性就始终存在。防止公共权力的滥用离不开权力的监督和制约。所谓监督就是监察督促，制约就是相互牵制和约束。权力监督是权力的委托人对权力的代理人采用各种必要的手段加以监察和督促以使权力的行使过程和结果符合权力委托人的意志和利益。权力制约则是各个权力主体由于权力分立互不统属而在权力行使过程中彼此牵制从而达到约束权力防止权力滥用的目的。改革开放以来，中国在走向市场经济和进行现代化建设过程中腐败现象呈现发展蔓延的势头，中国共产党和中国政府在反腐败方面进行了不懈的努力，提出了“六管齐下”反腐败的策略并开始建立教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系，即中国特色的国家廉政体系。这种反腐败的努力取得了一定的成效，但总体来看效果有限，这同现行的国家廉政制度体系的缺陷有着密切的关系。深化政治体制改革，发挥选举问责和分权制衡机制在反腐败和权力监督中的作用，将会极大地提高反腐败的效能。 <<