本章的主要内容是湖南省促进主体功能区建设的公共财政政策研究。首先是湖南省现行财政体制与主体功能区建设差距分析，包括湖南省财政运行现状与主体功能区建设差距分析；现有分税肢体造成了各级政府事权与财权的不匹配，讲导致主体功能区推进过程中权责不清，行政效率从低下；行政区划与功能区划不一致给主体功能区带来的挑战；现行转移支付制度的不完善将阻碍主体功能区目标的实现；财政激励引导作用不够难以有效推进主体功能区的形成。其次是推进形成主体功能区的财政政策创新思路探讨。然后是完善湖南财政政策以推进形成主体功能区的对策建议。
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