民以食为天，食以安为先。从根本上说，食品生产最基本的目的有两个：一是满足人类生存对于食品的数量需求；二是不断提高食品的内在质量，使其具有高度的安全性，以利于人类身体的健康。在传统农业阶段，主要是解决前一个问题，即努力生产更多的食品。而在现代农业发展阶段，人类对食品的质量要求尤其是它的安全性则更为重视。所以，近些年来，人们在考虑“吃饱的问题”的同时，还要求解决“吃好的问题”、“吃健康的问题”和“吃安全的问题”。食品安全作为“天大的事”，已经成为一个全世界高度重视的问题。尤其是在全球化的背景下，食品安全已成为牵一发而动全身的全球供应链条中的重要一环，成为世界公共卫生的主要关注点。与此同时，与食品安全息息相关的食品安全问题，也由于是影响人民生命和健康，影响市场竞争秩序和出口、制约经济发展，影响人们对经济和社会安全预期的重大问题，从而成为全球共同面临的威胁和国际社会必须承担的共同责任。于是，维护全球食品安全，共同为消费者提供满意安全的食品，已经成为国际社会普遍肯定、一致行动的攻关课题。