ZB2012（0813）-0031/0035-SD018/0018人们追求更美好的生活，因而选择城市；企业追求集聚效益，因而聚集于城市。改革开放后，我国的城市化进入加速期，城市发展也取得了显著成绩。但与此同时，城市化进程中也积累了不少问题，尤其城市化质量严重不匹配于城市化水平，城市整体系统较脆弱，城市病进一步加深，城市的发展危机有所加剧。城市化进程应该是循序渐进的，整个城市系统应该同步跟进或应做及时的动态调整。但是，我国土地城市化先于人口城市化，人口城市化先于体制城市化，并且这几个步骤之间的时间差距较大。尤其是，体制城市化远远落后于人口城市化，到目前仍没有解决城乡二元结构、以户籍制度为基础的很多制度的约束问题。这种大幅度错步的城市化发展模式降低了城市化质量，提高了城市化成本，削弱了城市发展的内生动力，增加了社会的不稳定因素。
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