社区是实现社会治理的基本单元，承担着重要的社会管理职能。我国自2000年发布《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》以来，全国范围的社区建设实践已进行了15年。各地都在结合自身实际探索合适的社区建设之路，无论是社区的基础设施建设、社区服务水平，还是社区的组织和制度建设、基层民主精神培育方面，都取得了较为显著的成效。同时，我国社区建设中也面临着一些难题，社区管理体制还不够完善，在实践中存在公共服务水平不高、社区过度行政化、自治程度低、社区参与有限等问题，影响着社区功能的发挥，与适合中国国情的理想社区治理模式还有一段距离。为更好地发挥社区的公共服务和社会管理作用，必须进一步理顺社区关系、整合多方资源，探索社区管理体制改革。其中，安徽省铜陵市在这方面的实践为问题的解决提供了思路，具有重要借鉴意义。本章首先说明了铜陵市社区管理体制改革的主要措施；然后提出了关于社区体制改革的思考。 <<