内蒙古自治区独特的地理位置决定了内蒙古在中国对外开放格局中的独特地位。近年来，内蒙古在向北开放战略的推动下，口岸发展迅速，与俄罗斯、蒙古国经贸合作取得了很大的成就。但内蒙古地区参与图们江区域合作由于诸多国内外因素的影响，不够积极主动，作为图们江大通道关键连接点的“两山”铁路一直没有得到推进。近两年，中俄、中蒙全面战略伙伴关系的确立及中俄蒙元首会晤，为三国关系的未来发展奠定了更加坚实的基础，也为图们江区域合作计划的进一步落实提供了可靠保障。内蒙古应当抓住这一机遇，在图们江区域合作中发挥应有的作用，在与蒙古国和俄罗斯远东地区的合作中充分发挥地缘、人文和口岸优势，起到桥梁与纽带的作用。
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