1995年9月召开的党的十四届五中全会制定了国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议，标志着一个新的发展阶段已经开始。全会指出，今后15年是承前启后、继往开来的重要时期。经过1980年以来三个五年计划的努力，原定到2000年国民生产总值比1980年翻两番的任务已经在1995年提前完成。在新的形势下，党中央提出了新的奋斗目标是，到2000年实现人均国民生产总值比1980年翻两番。从原定计划的国民生产总值翻两番到人均国民生产总值翻两番，一方面是由于我国经济的迅速发展提前完成了原定目标，一方面我们也看到这是由于原定2000年的人口发展目标12亿在1995年已经突破。在20世纪80年代初提出的人口目标是在人口资料不全、人口预测经验不足和对于人口发展规律认识水平不高的情况下提出的。由于70年代计划生育取得很大成效，因而对于人口控制存在过于乐观的预期。这一时期对于人口控制过于乐观的预期并不是我国特有的，而是全世界许多国家共有的。这种情绪反映在联合国1982年全球人口预测的统 <<