特区成立后，政治、经济发生了根本性变化，同时也引发了不少社会问题。政治上，《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》（以下简称《基本法》）的生效，使特区政府成为具有高度自治权的治理主体，澳门居民从过去作为被统治的对象转变为真实的政治主体，立法会、政府、社团和公民等行动者之间的关系也随之产生变化。经济上，博彩业的开放与内地居民赴港澳“自由行”政策的结合，带动了旅游、地产相关的行业急速发展，不但扭转了回归前多年的经济负增长，生产总值年年提升，财政收入年年盈余，而且使得澳门成为亚洲最有竞争力的城市之一，为社会政策和服务提供的发展提供了财政基础。政治制度的根本性变化和经济的快速增长，牵动了政治主体间关系和政治文化的转变。社会上，后过渡时期的治安问题基本解决，但经济发展的同时也带来不少社会问题，如博彩业发展引发的社会教育、贫富差距、民粹主义征象的浮现，民众的期望与实现之间存在差距、文化价值冲突等，虽然特区政府强化了合作主义治理结构，但由于社团失去了澳葡时期政府与市民的桥梁角色，立法会和社会又出现了新的能动者，传统社团已不能完全协调社会和政治的不同利益，使特区仍出现了较大型的示威游行活动。

针对种种问题，特区政府从整体上提出了可持续发展，以人为本、提升生活素质、发展协商民主、共建和谐社会等战略目标。在治理架构上，重点对咨询组织的设置和功能展开了改革，也设立了专职的部门开展可持续发展和生活素质的评估，作为各范畴政策的导向。在社会政策上，以生活素质评估导向社会政策的制定，提出重整社会保障制度、开展青少年全人计划，逐渐从社会行政向以资产累积、教育、医疗和就业辅助为基础的发展型社会政策转变。在社会服务管理改革方面，则针对生活素质评估指出的问题采取了一系列的措施，包括：开展了多项有关家庭、青少年、老年和复康服务的研究；通过加强对社团的资助、服务民营化、引入竞争与推行优质服务计划，进一步加强社团提供服务的角色和其服务的质量。从解决特区政策现时正面对的问题和社会提出的诉求角度看，这些措施取得了一定程度的成效。