吉首市作为湘西土家族苗族自治州府所在地，东连泸溪，南临凤凰，西接花垣，北与保靖、古丈二县毗邻。以吉首市为核心，周边五县为次中心，国家交通通道为发展轴线，在进一步提升吉首市首位度的同时，加强培育环吉首卫星城市的配套协作能力，构建“一心、五轴、五组团”的城镇空间发展格局，打造“1＋5”城市经济圈，提升吉首城镇空间组团发展潜力和区域竞争力。这对进一步增强吉首市区域发展与扶贫攻坚能力，培育武陵山区核心增长极具有十分重要的战略意义。本章对吉首城镇群发展的基础条件、发展现状与问题、发展的战略思路、整合发展的对策、作出了详细的阐述。
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