生育政策调整能否顺利实施取决于对人口形势的判断。生育状况的监测与预警主要是对生育水平和生育结构的监测和预警。本章首先分析目前可用于生育状况监测、预警的基础信息。认为人口信息是社会建设的基础信息,需要安全、稳定和可靠的运行系统。为了确保个人信息的安全性和信息采集的合法性,人口基础信息应该以公安系统为主导,以身份证管理信息系统为基础,通过身份证件号码链接,民政系统、卫生系统、计生系统、社保、交通等部门参与,共同维护全员人口基础信息,从而实现动态监测人口形势变化的目的。通过对实际数据的分析和人口规律研究,提出在生育政策调整过程中对生育水平和出生性别比动态监测、预警的指标体系和方法。
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