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社会管理创新是社会建设的重要内容,也是社会建设的推手。在社会管理创新中如何确立同法治之间的关系,不但决定着社会管理的成效,也决定着法治国家建设的成败。法治是目标还是手段,社会管理创新是依法还是依权,是限权还是治民,谁是社会管理的主体,在加强和创新社会管理中如何面对社会组织和社会权力,人的素质对社会管理的影响等,都是社会管理创新中亟须研究的理论问题。只有在这些重大理论问题上取得共识,社会管理创新才会产生真正的实效,才会延续其生命力而不至于成为运动式治理中的匆匆过客。