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蔡 昉
    中国社会科学院国家高端智库首席专家,学部委员,学部主席团秘书长,研究员,博士生导师。先后毕业于中国人民大学、中国... 详情>>
李培林
    男,汉族,出生于1955年5月,山东济南人,博士,研究员,全国人民代表大会社会建设委员会副主任委员,中国社会科学... 详情>>

    财政分权与经济发展:省际比较

    摘要

    大多数国家的公共部门都不是由单一或者集中的一级政府组成,而是由若干层级的政府组成并各自承担相应的职能和范围,也由此引出了一系列有趣的研究议题,即所谓的财政分权(fiscal decentralization)以及这把巨伞所覆盖的诸多内容(Brown and Jackson,1990)。其中,尤为值得关注的是,这种分权体制在经济发展过程中对效率与公平的贡献。立论的出发点在于多级政府以财政为主要行为方式推动市场经济条件下经济增长和改善社会福利。然而,已有的研究表明,由财政分权而形成的政府间关系并没有对上述问题做出全面的解释,也使传统意义上财政所应实现的职能处于相对矛盾与尴尬的境地。1950年以来,国家就已经开始尝试建立激励与约束并存的政府间财政关系,而直至20世纪初期,这种分权模式才初具雏形。虽然以分税制为核心的财政体制改革尚不具备完全意义上的财政分权特征,但是至少在某种程度上构建了一个相对合理的框架和发展方向。特别是通过这种分权化的财政改革,建立了中央与省以下地方政府的分配关系 <<
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    作者简介
    邵学峰:男,1971年2月生,经济学博士,现就职于吉林大学中国国有经济研究中心,研究员;吉林大学经济学院,教授、博士生导师、财政系副主任。主要研究方向和兴趣是制度经济学、制度与经济行为、财政理论与政策。任教以来,在《经济研究》、《管理世界》、《财政研究》等权威学术期刊发表论文近50篇,其中有7篇被“人大复印资料”、《经济研究参考》等转载,出版专著或编著6部,获得省级以上奖励2项,主持或参与各类科研课题累计17项。先后赴台湾政治大学研访(2006)、德国Flensburg University项目合作(2007)、美国Elon University访问学者并受聘为Adjunct Assistant Professor职务(2011~2012)。
    张在茂:男,1969年12月生,经济学博士,现就职于长春经济技术开发区国资办,主任、工程师。主要研究方向和兴趣是外国财政理论、财政理论与实践。先后发表论文近10篇。具有丰富的社会实践工作经验,先后在长春经济技术开发区政府采购中心、财政局担任过主要领导职务。
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