推动基础教育、公共医疗和社会保障等基本公共服务均等化，促进城农业转移人口能够和城镇本地居民均等享受基本公共服务，是促进城乡劳动力有序流动、提升城市化水平和质量、实现新型城镇化战略的重要途径和保障，也是实现我国全面建成小康社会目标的必然要求。近年来，中国加快推动全面深化改革，开展相关改革的顶层设计和战略部署，创新管理服务模式和措施，城镇农业转移人口的公共服务水平得到明显改善。但是，新型城镇化发展面临经济放缓、结构转型以及区域不平衡等多重挑战，改革进程牵扯到户籍制度、土地制度、财政制度等多方面复杂关系，基本公共服务均等化道路必然是一个长期发展过程，需要勇于创新。
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