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    李　扬李　林周　弘王逸舟黄群慧张　翼

    包括自然资源资产产权制度在内的生态文明体制改革的总体思路

    摘要

    生态文明体制改革在我国改革中占有重要地位，具有全局性、战略性与约束性特征。从相对独立性的视角看，生态文明体制改革包括健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制等内容。

    目前生态文明体制改革存在的问题及深层次原因有：相关法律法规缺失或矛盾，部门与地区改革任务碎片化倾向突出，市场机制发展基础薄弱，其他配套制度改革还未深入等。

    生态文明体制下一步改革的方向及政策建议包括：从部门分割到一体化、从地区分割到统筹协调的制度改革，从行政导向到市场导向的改革，从碎片化制度到融入性制度的改革，从政府主导到全社会参与的改革，从增量考评到存量考评的改革等。

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    关键词： 生态文明体制改革自然资源产权制度资产
    作者简介
    中国社会科学院城市发展与环境研究所:
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