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“准公民社区”：中国城市基层治理的一个替代模型

作者：石发勇出版日期：2013年07月
报告大小：1.88MB
报告字数：33845 字所属丛书：
所属图书：城市化、犯罪与社会管理
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摘要

本研究发现，经过十多年的社区建设，中国城市基层治理在有些方面取得了一定程度的推进，如市民参与频率和参与水平有了较大的提高。社会网络发育良好的社区能够在一定程度上发展自主权。总体而言，城市基层治理状况因为各种因素的影响而呈现出很大的差异性，其权力结构状况处于从基层政府和商业组织的完全操控到相对发达、拥有一定自主权的“准公民社区”的连续系谱中，但当前街区民主化由于城市管理体制和市民自身的原因而仍然难以充分发育。即使对于各方面发展相对较好的“准公民社区”而言，虽然它们能够在一定程度上抵制地方当局的操控，但又面临着市民群体自身的派系冲突问题。国家和非正式社会网络对基层治理绩效有着很大影响，但其影响又是变动不拘的。当前城市社区政治发展由此一方面展示了现代社会理性化特征，另一方面又印证了传统的关系网络的作用。

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关键词：	社区建设基层治理社会网络

作者简介

石发勇:石发勇（1974—），安徽舒城人，上海政法学院社会学副教授，新加坡国立大学社会学博士，研究方向为城市基层治理、集体抗争。

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