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    改善我国收入分配要靠制度改革

    摘要

    目前收入分配问题成了全社会关注的焦点,大家强烈希望改变。但是怎样改,尚未达成共识。一个流行的说法叫做“提低控高”,比较容易引起误解。原因在于,当前收入分配最突出的问题是腐败和不公平分配,不是仅靠提高工资或者一般地控制高收入能解决的,需要靠制度改革来解决问题。从开始经济体制改革到现在已经三十多年,早期没有重点推进政治体制改革,在改革策略上是对的。但现在政治体制改革已经严重滞后,包括政府管理体制和政治、社会体制的很多方面已不符合现代市场经济的需要,这是导致收入分配失衡的根本原因。如不改变,收入分配不公、差距过大和腐败问题都无法解决。

    在市场经济中,工资水平主要应该由市场决定。政府可以通过政策调整来影响工资水平,包括调整最低工资标准,但最终不能代替市场来做决定,不能靠行政命令全面持续提高工资水平。如果最低工资标准提高幅度过大,有可能超过企业承受能力,导致企业裁员、倒闭,造成大量失业,反而对收入分配产生不良影响。

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    王小鲁:
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