本章主要阐明两型发展与城乡一体化。包括第一坚持规划先行，增强城乡综合承载力，建设两型社会是我国现代化建设的必由之路，既是经济社会发展水平极大提高的途径，又是对人与自然关系和城乡关系的重大调整。第二坚持以工促农，促进农村产业转型发展，建设两型社会要求提高城乡资源配置效率，城乡一体化发展的中心任务是加快农村发展，实现农村居民收入水平的较快增长。第三坚持以城带乡，推进社会主义新农村建设，新型工业化和新型城市化是两型社会建设的动力和载体，农业和农村现代化是两型社会建设的基础。第四坚持改革创新，构建城乡一体化制度体系，不断创新体制机制，以较为完善的体制机制对各利益主体施以正确的引导和规范，确保两型社会建设和城乡一体化发展顺利推进。
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