在这个总报告中是关于低温雨雪冰冻考验与应急管理。首先说明的是低温雨雪冰冻灾害损失的严重性，冰冻现象极其严重为主要特征的“极端天气事件”持续时间之长、影响范围之广、侵袭强度之大和灾害程度之重，均达到新中国成立以来最严重的水平。其次是举国应对低温雨雪冰冻灾害，低温雨雪冰冻灾害也是对我国应对突发事件法律法规建设的首次考验。然后是低温雨雪冰冻灾害考验应急管理预案，应急管理体制建设，是我国改革开放以来随着经济社会的发展而逐步纳入国家能力建设的一个重要方面。最后是不断完善应急管理体制和提高抗灾救灾能力。
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