中华人民共和国成立后，东北地区作为共和国的长子，在计划经济体制下，既受到国家政策和先期投资的历史眷顾，也为国家的发展提供了巨大的支撑，成为中国计划经济时代耀眼的明珠。然而，随着改革开放的实施，习惯于计划体制的东北却成为市场经济的弃儿，企业效率低下、设备老化、人员大量下岗等为代表的“东北现象”令东北人困惑和迷茫，尽管国家给予各种政策倾斜和扶植，但陷入怪圈的东北地区不仅远远落后于珠江三角洲和长江三角洲以及京津唐等经济区，而且与同期的中部崛起和西部大开发相比，其活力也没有完全展现出来。中国对外开放实施了近30年，尤其是中国加入WTO后，东北地区的对外开放水平虽然有了较大程度的提高，但在观念、意识、与国际接轨、吸引外资质量等许多方面，与沿海地区其他省份相比，仍有很大距离。2003年，中央出台了关于东北老工业基地振兴战略，使东北地区的对外开放出现转机，并取得了喜人成果。特别是中央根据东北地区近些年来的发展实际，从科学发展观和以人为本出发，在“十一五”规划中对东北老工业基地振兴做出了更加符合实际的规划，使东北地区的对外开放再次迎来历史性新机遇。 <<