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    农村宅基地制度改革北京郊区应该先行

    摘要

    现行农村宅基地制度已经有46年的历史，主要特征是一宅两制，房地分离；无偿使用，长期不变；政府管制，不准流通；强调福利，漠视物权。它为农民住房用地提供了保障，控制了耕地战用，但与当今市场经济和城乡统筹的要求相背离，需要改革完善。在北京郊区，在市场化、城市化和生态化的推动下，乡村成为农民与居民、本地人与外地人共同利用的社区，农宅的生产资料、环境和财产功能日趋突出，而宅基地政策法规和管理依然故我，与实际严重脱离，因而带来矛盾重重、官司激增。必须率先改革，寻找新的出路。

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    关键词： 宅基地制度的特征福利保障与用益物权宅基地有偿使用农宅有序流转
    作者简介
    赵树枫:赵树枫，男，北京农村经济研究中心研究员，研究方向为农村经济。
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