2006年是“十一五”开局之年，政府回应民众诉求，更加注重社会公平，从最高决策层到政策执行部门都高度重视收入分配问题，在保障低收入群体的基本生活、促进中等收入者比重的提高、调节影响未来收入差距的因素等方面取得了许多成果。然而，理顺收入分配关系是一项长期而艰巨的任务，收入分配格局的发展呈现出较强的惯性，城乡之间、行业之间、居民内部以及各要素之间的收入差距仍有扩大之势。2007年我们必须更加重视收入分配问题，完善宏观分配格局对居民收入分配的传导，建立健全低收入群体增收的长效保障机制，加快促进稳定的中等收入群体形成，并积极探索发展成果由人民共享的实现途径，为形成合理有序的收入分配格局奠定坚实的基础。
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