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本文是陕西“十三五”规划总体思路研究的阶段性成果。文章通过对改革开放以来,尤其是近十多年陕西经济发展进行量化、结构化、过程化、系统化分析,着重说明陕西经济社会发展的主要成绩、支撑因素及其面临的深层矛盾与不可持续问题。同时,将陕西放在国家全面建成小康社会、全面深化改革和依法治国、推动“三期叠加”转化,以及众多规划和战略等宏观背景下加以考察,审视陕西“十三五”发展面临的挑战和可利用的机遇。从而,对陕西发展的大趋势做出总体思考和概述,相应地提出规划编制主题和主线。