在欧洲一体化进程中内在和深层矛盾日益严重的背景下，2000年12月在法国尼斯首脑会议上，各国经过极为艰苦的加时谈判，就《尼斯条约》达成协议。会议的争论焦点与最后妥协，主要集中在以下四方面。一，欧盟成员的规模与构成；二，关于部长理事会投票权数；三，扩大特定多数表决制；四，关于“加强合作”。从中我们可以看出，迫于形势压力，欧盟的2000年政府间会议，还是尽力克服了种种难点，就最为棘手的机构改革问题，做出了较为现实的安排。尽管最终产生的“尼斯条约”，远未达到欧洲联邦主义者所企望的高度，但其对欧盟实行东扩、乃至对欧洲未来政治体制安排的意义和影响，都不应低估。值得注意的是，自20世纪80年代中期以来，欧盟已召开了4次政府间会议，每一次都通过制定根本法的方式，有力推动了深化与扩大。
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