农村女性的乡-城流动,即意味着女性从家庭走向社会,实现了质的飞跃,但有流动无突破,还处于量的积累阶段。这是我国当前流动女性发展的基本态势。流动女性整体上并没有实现从传统到现代的转型,仍处于向现代转型的过渡期或转折点。流动女性彻底市民化是她们实现跨越式发展的最大机遇,而可行能力贫困是流动女性市民化的现实困境。流动女性被剥夺了或限制了促进发展所需的实质自由,具体表现在政治参与度低、经济权益得不到保障、社会机会相对匮乏、防护性保障缺失等方面。因此,促进流动女性发展的政策建议包括:加快户籍改革,实现户籍的职能回归;健全城市公共决策机制,保障流动女性决策参与权;健全劳动就业制度,消除劳动力市场性别歧视;加强职业教育与培训工作,提升流动女性文化与技能水平;完善发展型家庭政策,帮助流动女性实现家庭责任与工作平衡;加大性别宣传力度,营造两性和谐发展的社会环境。
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