清洁生产和循环经济是20世纪90年代以来在中国正在进行的引人注目的两项实践。正确认识、积极推进清洁生产和循环经济,对于转变中国经济增长方式与发展模式、促进可持续发展具有重要意义。本文从宏观历史层面,对中国的清洁生产和循环经济进行了回顾总结,并讨论了从清洁生产到循环经济实施过程中表现出来的“一冷一热”和“一先一后”现象。针对中国经济发展面对的严峻资源环境形势,结合中国将资源环境要素纳入经济系统内部,转变经济增长方式,促进资源环境和经济结合一体化的过程,阐述了清洁生产和循环经济在中国发展的必然趋势及其长期曲折、交错推进的过程特征。最后,讨论分析了以废物循环作为循环经济的认识和实践误区,提出了发展中国循环经济,应以清洁生产为基础推进产业生态化,结合强化末端管制;围绕形成“绿色”市场与建立政府—市场—微观主体(企业、公众)机制进行制度创新的对策建议。
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