作为一种新型的文明形态，生态文明是对工业文明进行反思的结果，生态文明建设的动力源泉与根本保障在于制度。要积极创新生态文明建设的制度安排，通过制度建设与创新，鼓励更多主体的积极参与，创建更加公平的法治环境，建立更加灵活的政策工具，营造良好的舆论氛围。本文首先对生态文明制度建设的基本内涵与鲜明特征进行了探究，利用可持续发展能力、资源环境综合绩效评估指数和生态文明建设指数三个指标对北京生态文明建设进行了评估，找出了北京生态文明制度建设存在的主要问题，并提出了未来北京生态文明制度建设需要重点关注的问题。
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