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双循环
随着旅游改革的深入，旅游要素市场的改革将日益重要。这不仅要从传统的旅游六要素角度来布局，也要从资金、技术、土地等要素方面进行战略思考。目前，尽管在北京旅游资产交易平台搭建、旅游发展基金建立、旅游用地配置等方面都已经取得重大成果，但还存在诸多有待完善的方面。为此，从中央新政策和北京市新规划的精神出发，明确了对旅游要素市场优化配置的基本原则和总体思路，提出要制定北京旅游发展的负面清单，建立和完善综合性要素平台的五点建议和解决资源要素短缺和利用效率不高并存的问题的四项措施，并指出可实施免税购物“即购即提、先征后退”等近十项措施为北京旅游要素资源的市场化配置提贡制度保障。
