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“十二五”是我国经济增长的重要时期,经济政策会朝着“调结构、转方式”的角度继续深入调整。本文在回顾第二次世界大战后发展中经济增长政策效果的基础上,认为政策的简单改变虽然能带来短期增长效果,但是长期增长必须要由相应的制度安排,通过充分发挥市场主体的资源配置能力来实现。本文认为,分配是政策的首要功能,因而政策制定者应当注意宏观政策的内生性。维持市场化的改革取向非常重要,可以通过对外贸易来实现成本相对低廉的技术改进,同时有助于建立好的制度,以保证长期繁荣。