由于救市政策效果显现,中国房地产业逐渐走出暂时的低谷,迎来新一轮高峰,自2009年下半年开始到2010年发展过快,经受了一轮洗礼,也暴露了住房市场监管的不足。住房市场监管的缺失、越位、歧视等,致使住房市场发展中出现一系列问题:行政效率低下、价格久调不降、供给长期不足、缺乏市场竞争、市场结构失衡、腐败继续蔓延。这引起一系列社会问题,对社会的稳定发展和中国宏观经济持续健康发展构成严重威胁,甚至一定程度上制约了中国城市化的顺利进行。
本章构建住房市场监管的理论框架,分析住房市场监管中存在的问题,并为之提出政策建议,具有重要意义。同时,对住房市场监管的改进进行长期跟踪,促进住房市场可持续健康发展。
本章在《中国住房发展报告2009~2010》的市场监管指数理论框架的基础上,结合最近的(2009年11月至2010年10月)住房市场监管政策对住房市场监管现状进行分析,并对中国34个大中城市的住房监管水平进行测度分析。住房市场监管指标体系从审批、监督和服务三个方面来考察住房市场的企业开办、土地、住房开发、住房销售、住房租赁和物业管理六大环节。分析结果显示:沿江沿海城市住房监管水平较高,中心城市的住房市场监管水平领先其他城市。最后,就住房市场监管存在的问题提出政策建议。
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