2009年，是应对国际金融危机的关键一年。我国采取了适度宽松的货币政策和积极的财政政策等一揽子应对措施，在全球首先走出金融危机的阴影，经济运行呈现复苏向好的态势，顺利实现“V”形反转。2010年，我国面对更为复杂的国内外经济环境，国际经济形势不明朗，外需增长存在着诸多不确定性；国内需求持续增长压力显现，企业生产经营环境趋紧，通货膨胀预期增强；转变发展方式、调整经济结构要求将更加迫切，城市化进程加速，扩大内需迟滞效应带来的土地刚性需求增势将更加强劲，房价地价涨势控制难度和压力增加，住房市场细分对土地供应的要求将进一步提高，土地市场调控面临着更多难以预见的不确定性。这些对于土地市场调控提出了更高的要求，也形成了巨大的压力。

针对这些情况，国家继续深入推进土地市场管理改革，不断完善房地产调控政策措施，狠抓政策执行与效果落实，取得了积极的成效。土地市场整体运行状况良好，调控前瞻性效应显现。土地供应总量大幅回升，市场化配置水平进一步提高，房地产开发用地供应全面增长，保障性住房用地供应明显增加。这些都反映出政府调控土地和房产的思路更加清晰，土地调控的传导机制逐步完善，实现调控意图的政策手段和调控能力进一步增强。

2010年第4季度至2011年上半年，土地调控市场应着眼于后金融危机时期所面临的新形势，立足于“保民生、稳预期、调结构、强监管”，把控制地价和房价、加强住房保障作为加强和改善民生、稳定房地产市场预期的核心内容，进一步加强土地总量调节，优化土地利用和供应结构，加大对土地投放、开发利用的监管力度，加强信息公开和舆论引导，稳定房地产市场预期，促进有效落实政府各项决策，推动经济社会又好又快发展。