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双循环
当前我国的潜在经济增长能力为10%左右，2006年和2007年，我国实际经济增长已明显超过潜在经济增长，出现了偏热态势。2008年以来，美国次贷危机引发的全球金融危机导致世界经济增长减缓、我国防止经济过热的宏观调控政策滞后影响、国内自然灾害频发和奥运会期间提高环境质量标准等因素共同作用，引导我国经济增长速度逐步放缓，到2008年下半年，实际经济增长水平已低于潜在经济增长水平。鉴于国内外经济环境中不确定性较大，我国经济增长下行的趋势更趋明显，2009年应把稳定经济增长作为宏观调控的主要目标，实行积极的财政政策和稳健的货币政策，把实际经济增长维持在9%左右，不使实际经济增长速度大幅度偏离潜在经济增长速度。
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