本文分析了中国出国留学政策的沿革与培养和吸引留学人才的政策取向。出国留学教育和出国留学工作是我国改革开放总体政策的重要组成部分，出国留学活动是培养高层次创新人才的重要途径。新中国成立57年、特别是自1978年实行改革开放28年以来，中国的出国留学教育事业走过了辉煌并坎坷的历程，出国留学活动健康发展，留学工作政策日臻完善，并始终与我国社会的进步、法制的成熟和经济的发展紧密关联。28年来，从国家到地方，从高等院校到科研院所和大中型企，中国已逐步建立起一整套与国家、社会和个人发展相适应的出国留学管理运行机制和留学服务综合体系，国家公派、单位公派、自费留学三条渠道，优势互补、相得益彰。
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