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上海发展低碳经济面临严峻的形势和挑战,主要体现在四个方面:全市碳排放总量大,排放强度居高不下;工业排放比重大,交通、建筑碳排放呈快速刚性增长;碳减排空间小、难度大;低碳发展基础较好但稍显滞后。上海发展低碳经济的总体思路、对策建议和实施路径建议为:首先,确立上海低碳经济发展的总体思路;其次,要从宏观层面推动低碳发展应强化政策引导和技术创新;最后,要在重点领域推动低碳发展,积极促进能源领域、工业领域、建筑领域、交通领域、自然生态系统碳汇能力、广泛的城市低碳生活和绿色消费领域的低碳发展。