对于中国来说,1998年“保八”不是能不能的问题,而是要不要的问题,好不好的问题。
据我们了解,尽管发生出乎意料的亚洲经济危机和特大洪水灾害,从中央到地方都没有调整原定的GDP增长目标,而且没有一个省市不在8%以上,连最低的黑龙江省也在保8。5%。如果为了坚持原定目标,各级政府不惜一切代价,将全部人力、物力、财力都集中在1998年的经济增长上,那么,全国全年完成8%的目标也不是不可能的。
问题在于,从整个国民经济的稳定、改革、发展全局出发,在出现如此严重的意外情况下仍然坚持原定目标,是否最优,机会成本又有多大?一味“保八”,会不会出现种种短期行为?
我们认为,政府将实事求是地考虑既定的目标,在社会全面进步的基础上努力争取8%。如果由于我们所不能左右的原因,只能达到7%,这在世界平均增长速度只有2%、一些邻国出现负增长的情况下,也是一个奇迹。据我们预测,1998年中国的名义GDP将增长7。5%,如果考虑下降的物价指数,实际GDP增长率将达到8。2%。
我们并不过于担心1998年的8%,倒是十分忧虑1999年以后还能不能持续保持这一高速增长和社会全面进步的势头。鉴于国际形势变幻莫测,我们应当有多种准备:争取最好的,应付最坏的。关键在于,要正确处理稳定、改革、发展三者之间的关系,从长期加以全面规划,并采取正确政策开发这些潜在需求,而不要过于拘泥于一两年的一两个百分点。
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