香港特别行政区（以下简称“特区”）在1997年上半年经济表现强劲，在7月1日回归祖国后的数个月依然有可观的增长，港人对“一国两制”的执行充满信心。1998年前7个月特区对外贸易的表现，无论在有形贸易和无形贸易方面，皆比1997年同期大为逊色。特区内的私人消费开支在1998年前7个月仍然未见起色。失业率上升及资产价格下挫，都严重影响市民消费信心和意欲。特区政府自1998年初迄今已推出了一连串措施，既能令整体经济和其中主要环节包括地产及金融等能够在一个较为稳定的环境下，做出顺利及有效率的调节，从而使特区的竞力可以迅速恢复过来，同时亦可以纾缓企业及个人所面对的困境。必须强调的是，这些措施的推行并不表示特区政府一贯奉行的经济及金融政策有任何基本改变。这些措施的制定及推行，符合下列几个先决条件：①顾及市场供求情况，以市场为主导；②不违背审慎理财原则；③维持投资者信心；④不影响联系汇率制度。 <<